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为了解《方案》落实情况、实施现状，陕西省环保厅组成调研小组，针对陕西省水污染防治情况开展了一系列实地调研。

他认为，我国转型发展面临着短期和长期两方面的困难。清华大学热能工程系教授李政认为，解决气候变化问题需要发展更高效的、更加低碳的技术，用技术来解决问题

广州市环保局负责人介绍，近年来，广州对环境违法行为保持高压打击态势，2015年共立案查处环境违法案件4020宗，处罚案件3420宗，罚款总额达9791余万元。但环境违法行为呈现出多元化及更具隐蔽性的特点，迫切需要鼓励公众更广泛、更积极参与，弥补环境监管的短板。市民可通过来信、来访或网络方式实名向环保部门举报。《广州市环境违法行为有奖举报试行办法》于10日起正式试行，将奖励举报7类污染环境违法行为，举报人最高可获3万元奖励。同时将违反《广州市人民政府关于整治高污染燃料锅炉的通告》规定的行为纳入举报范围。

该办法将重点监督打击违法排放等7类污染影响大、主观恶劣、手段隐蔽的环境违法行为但环境违法行为呈现出多元化及更具隐蔽性的特点，迫切需要鼓励公众更广泛、更积极参与，弥补环境监管的短板。既要打攻坚战，也要打持久战。

回顾十二五，从大气污染防治来看，实现了跨越式发展。眼下，中国大气污染控制的主战场还是在燃煤污染。可谓在顶层设计上，对全球环境治理和可持续发展的一项创新性举措。具体而言就是清洁替代和电能替代，这对改变全球能源秩序，维护全球能源安全，重塑全球能源治理架构，实现人类能源可持续发展具有极为重大的战略意义。

京津冀地区，能够达到目前长三角的水平，每个重点地区向前跨一步具体来说，基准法主要是根据重点排放单位二氧化碳实物产出量等由国家发改委确定行业基准，并且由国家给地方自主权设定小于等于1的调整系数，最终，单位配额=行业基准调整系数实物产出量。

美国洲际交易所（ICE）中国区总经理黄杰夫则表示，碳作为大宗商品，在价格发现和帮助企业管理风险方面都需要期货市场发挥作用。而第二种方法则是要核查的重点排放单位历史排碳强度，最终，单位配额=历史强度减排系数调整系数实物产出量。对此，业内有专家表示，发展期货首先要现货交易平稳、履约及时，其次是要有人才梯队。2017年，我国将启动全国碳市场，随着这一时间点的临近，我国对于全国碳市场的具体安排也悉数出炉。

7个碳交易试点碳排放交易总量已占当地碳排放总量的40%以上，高耗能产业基本都被涵盖其中，各地实施交易后，碳排放降幅比同类非试点地区明显增加。随着北京、深圳等试点城市接连鸣锣启动交易，中央在各项政策、表态中愈发频繁提及碳排放权交易，各界对于碳排放权交易也逐渐熟悉了起来，呼吁建立全国统一碳市场的呼声越来越响亮。其实，不论目前碳交易遇到多少阻碍，业界仍然对未来碳市场对减排甚至吸引资本的积极作用抱持较大信心。碳交易实现与金融产品的深度融合后，确实能形成非常可观的资本规模。

昨日在京举办的碳排放权交易培训交流北京市开放日活动上北京商报记者获悉，未来我国碳市场的交易量将在30亿-40亿吨/年，现货交易额最高有望达到80亿元/年，实现碳期货交易后，全国碳市场规模最高或将高达4000亿元，成为我国仅次于证券交易、国债之外第三大的大宗商品交易市场。2020年后，我国纳入碳交易的行业、企业范围将进一步扩大，根据测算，未来我国碳市场的年交易量大约将达到30亿-40亿吨，明显超过欧盟的20亿吨，这意味着全国市场启动后，我国将形成世界最大的碳排放权交易市场，并且体量还将继续增加，因此未来全国统一碳市场时，我国将占有相当大的优势。

在我国正式启动全国碳交易市场的首年，所有参与全国碳交易的企业名单将确定，这些企业的历史排放数据都将得到第三方核查，而且在这一年中，我国将完成对碳排放权配额的发放，基本具备交易条件的地区可以率先开始交易。中国期货保证金监控中心副总经理张育斌曾表示，未来碳市场一定会做期货。

不过，黄杰夫也认为，在讨论碳市场金融创新前必须明确，最终目的是为了减少碳排量，而不是为了碳交易所盈利，更不是为了交易而交易。碳交易从确定试点至今已经历了五年，但至今它的热度仍未褪去，反而即将带动一股新的交易热潮。根据清华大学能源环境与经济研究所所长张希良介绍，配额的核定大致可以分为两种方法，即基准法与二氧化碳历史排放强度法。实际上，自2011年我国确定7个碳交易试点、进入碳交易元年起，不少人才开始对这个陌生的词汇有了模糊的印象蓝烟主要是由烟气中三氧化硫产生的酸性气溶胶造成的。据闫克平教授介绍，只有在极少数特殊情况下，才会采用湿式电除尘技术。

华能长兴电厂厂长白玉峰向记者比较了低低温电除尘和湿式电除尘两种技术路线的效果。在北京市西城区复兴门南大街华能国际技术部办公室内，中国环保产业协会电除尘委员会副秘书长、浙江菲达环保科技股份有限公司（简称菲达环保）副总工程师郦建国向《中国电力报》记者介绍道。

而且低低温电除尘器的出口粉尘粒径会增大，可大幅提高湿法脱硫装置协同除尘效果。华能国际的李卫东介绍道。

这是华能国际能干不湿，能电不袋的完整注脚。对于国内大部分未配套烟气换热系统的电厂，应用低低温电除尘技术，实现余热利用，可以降低发电机组发电煤耗。

国际电除尘学会原主席、浙江大学教授闫克平在接受《中国电力报》记者采访时表示。早在2010年，华能国际组织菲达环保、龙净环保、西安热工研究院等单位，开展了燃煤电站烟气除尘技术专项科研工作。华能国际大量的基建工程和生产改造表明，考虑技术经济和设备可靠性，低低温除尘技术已经成为超低排放的优先选择。华能国际低低温电除尘技术是借鉴和吸收国外低低温电除尘技术，并结合国内燃煤电厂实际情况以及工艺，创新开发的新一代低低温电除尘技术，将烟气余热利用和电除尘有机结合，集高效除尘、节能、节水于一体，无二次污染。

低低温干式电除尘技术是其核心。能干不湿，能电不袋这可以说是华能国际电力股份有限公司（简称华能国际）通过企业的生动实践提炼出的超低排放除尘秘诀。

在广泛收集国内煤质和灰质基础上，建立了煤质和灰质数据库，在综合分析干式电除尘、袋式除尘、低低温干式电除尘技术的可靠性和经济性的基础上，提出优先采用低低温干式电除尘技术的发展策略。华能长兴电厂60万千瓦新建机组和同时期同容量某电厂机组在烟尘排放小于5毫克/立方米时，华能长兴电厂采用低低温电除尘+脱硫高效除尘塔协同路线，某电厂选用低低温电除尘+湿式除尘器技术路线。

结果表明，华能长兴电厂高效协同技术路线大幅降低初投资约3400万元，并显著节省年运行费用约152万元/年。由于脱除了绝大多数三氧化硫，避免了电除尘器及引风机等下游设备和烟道的低温腐蚀问题，节约了工程造价，降低了投资成本。

据记者了解，这里的能干不湿，能电不袋指的是，能用干式电除尘就不用湿式电除尘，能用电除尘就不用电袋（布袋）除尘。2013年5月~2014年3月，华能国际和菲达环保完成了燃煤电厂烟气协同治理关键技术研究的除尘技术专题研究和《低低温电除尘技术应用研究》,提出了以低低温电除尘技术为核心的烟气协同治理技术路线。华能国际副总经理赵平向记者介绍，常规烟气治理技术路线主要侧重于单一模块对单一污染物进行脱除，存在除尘效果不佳、易腐蚀、投资大等问题。华能金陵电厂1号机组脱硫系统出口不设置湿式电除尘设备，烟囱排口的烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放指标分别达到1.7～2.3毫克/立方米、1～9毫克/立方米、10～12毫克/立方米，实现了主要参数全部优于设计值的预期目标，全部优于燃气机组排放标准。

华能国际实施的低低温干式电除尘技术在推进科学理性的超低排放技术路线方面引领着行业的发展。据了解，我国环保企业从2009年开始加大对低低温电除尘技术的研究。

投资省、效果佳的技术路线在华能国际低低温电除尘技术的研发过程中，郦建国对华能国际相关负责人节约水资源的理念印象深刻。除了节水，节能和没有二次污染等也是低低温电除尘技术的亮点。

青山遮不住，毕竟东流去。据了解，低低温电除尘技术路线中烟气冷却器的投资成本，一般可在3~5年回收。